人、日期、数量、经办人，日后查账有据可依。” 税课司备了 “防篡改” 措施：账页边缘盖骑缝章，每月由千户府派人核对，发现涂改立即追责。
为防偷税漏税，张谦设 “三核对”：纳税人自报数与税吏核查数核对，税册记录与实物入库数核对，本月征收数与上月同比核对。百夫长需协助核验本辖区税目：鲍里斯核对西城门商铺，安德烈核对北乡耕地，每旬向税课司提交《核验报告》。一次核查中，安德烈发现农户伊万少报三亩上田，当即上报，张谦却先复查：“确是少报，但伊万家有重病老母，可记‘缓缴，不追责。” 这般 “宽严相济” 让民心渐安，商户王茂叹：“虽缴税，却缴得明明白白，比旧制强多了。”
税课司档案库仿白虎城规制，建在地下三尺（防潮湿），四壁嵌木板（防虫害），税册用 “防蛀纸”（浸黄檗汁）抄写，每年六月翻晒一次。存档分 “正册”（永久保存）与 “副本”（日常查阅），正册锁在樟木柜，钥匙由税课司提领与千户各执一把，需两人同到才能开锁。张谦制定《借阅规》：“非公务不得借，借需登记，三日归还，污损者杖二十。” 巴特尔曾想借商户册查旧识，被张谦拒绝：“税册乃机密，私借违法。” 档案库墙角的通风口常年挂着艾草，帐册间弥漫着淡淡的药香。
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税课司招募了十名本地青年当助手，首要学 “三事”：蒙汉双语税则、基本算术、验物成色。汉人先生李墨教算术：“一尺布抵银一钱，三丈布便是三钱，不难算。” 蒙古税吏教术语：“‘什一就是十取一，‘折算就是换银子。” 最头疼的是验成色 —— 青年们分不清上等羊毛与次等羊毛，张谦便编 “验物口诀”：“羊毛看粗细，皮毛看完整，铁器看锋刃，谷物看干湿。” 三个月后考核，能独立计税的有六人，张谦给他们佩 “税吏助手” 木牌：“持此牌可协助征税，但不可单独断案。”
征收方式分两种：农户耕地税由百夫长带队上门征收（秋收后统一缴），商铺作坊税在税课司设 “纳银点”（每月初五至初十缴纳）。张谦与百夫长们约定 “三不原则”：不勒索额外财物、不刁难迟缴户（三日内免罚）、不接受私赠（哪怕一碗水）。鲍里斯首次带队收税，商户塞给他一把蜂蜜，他想起培训时的规矩，婉拒道：“税课司有茶，不敢劳烦。” 安德烈收耕地税时，给贫户发 “缓缴单”：“秋收后补缴，莫急。” 首个征税月结束，张谦核对账册，入库税银比预计多两成，萧虎赞：“民心顺，则税易收。”
张谦在税则中专列 “灾异减免” 章：“水旱虫灾致减产五成以上者，可申请全免；三成至五成者，减半；三成以下者，缓缴。” 申报需经 “四步”：农户 / 商户报百夫长→百夫长实地勘察（附邻里证言）→税课司复核→千户府审批（重大灾情报行省）。他让人制作 “灾情等级图”：“涝灾看积水深度，旱灾看禾苗枯槁度，虫灾看叶片缺损率。” 还备了 “代役抵税” 选项：“无力缴税者，可服筑路、修堡等劳役，一日抵税五厘。” 安德烈在北乡试点此法，贫户伊万服十日役便抵清欠税，逢人便夸：“新税法有人情味。”
税课司摸底排查时，发现基辅城有三十余户 “特殊户”：孤寡老人、残疾工匠、战死军属。张谦拟《优抚条例》：“孤老者全免，残疾者减半，军属免三分之一。” 鲍里斯担心有人冒领，张谦便设 “联保制”：“三户邻居联保，谎报者同罚。” 他亲自走访最贫困的鞋匠彼得家 —— 彼得断了右臂，靠左手缝鞋维生，张谦在他的税册上盖 “免” 字章：“你为军属修过军靴，朝廷记着你的功。” 彼得老泪纵横，非要塞一双新鞋，张谦婉拒：“依法免税，是你的应得，不必谢。” 优抚名单每月公示，无人质疑，民心更向。
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第747章 税赋定制[2/2页]