罚俸一月。巴图在查税册上用蒙文写道：“七月查账，收支相符，民心安定。” 这些查税记录与公示册一起保存，成了税政司的 “清白证”。百姓见耆老们较真，都说：“有这般监督，税吏想动手脚也难。”
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“天有不测风云，灾年赋税不能硬收，” 脱脱定下规矩，凡遇雪灾、旱灾，农户可申请减免，由税政司官员下乡勘察。七月初贝加尔湖沿岸遭冰雹，十多户农田受损，周显与帖木儿带着老农去查看，只见青稞穗被砸落一地，王小二蹲在田埂上抹泪：“今年怕是连种子都收不回。” 周显让人丈量受灾面积，帖木儿用蒙语安慰：“官府不会让你们饿肚子。”
勘察要 “三看”：看田亩受损比例、看存粮多少、看家庭劳力。对 “全损无存粮” 的定为 “全免”，“半损有存粮” 的定为 “半免”，勘察结果要让农户、耆老、官员三方签字。王小二家被定为全免，他捧着减免文书激动得发抖：“去年缴不起税差点卖儿，今年官府真是体恤咱！” 帖木儿在旁记录：“七月雹灾，减免农户十三户，全免七户，半免六户。”
灾年减免需走 “四步流程”：农户写申请（不会写字可请人代笔）、村耆老担保、税政司勘察、脱脱审批。申请上要画押按手印，写清 “受灾原因、损失程度、家庭人口”。汉人农户李秀莲丈夫重病，无力缴粮，她请人写了申请，耆老担保时说：“她家确实困难，男人卧床半年了。” 周显勘察后附了 “属实” 的评语，脱脱三日便批了 “半免”。
减免文书用汉文和蒙文各写一份，农户留一份当凭证，税政司存一份备案。有户人家伪造灾情申请减免，被耆老识破，周显在其申请上批 “欺瞒官府”，罚缴双倍赋税。自此申请减免者都不敢造假，文书流转顺畅，最快三日可批复，最慢也不超过半月。帖木儿说：“规矩定死了，谁也钻不了空子。”
税政司库房分 “军粮区” 和 “民用区”，军粮区的青稞袋上都印着 “虎” 字，专供城防。每月初五，城防千户会来领粮，带着 “领粮牌” 和花名册，按 “每人每日一升” 的标准领取。百户张勇领粮时总要多问一句：“下月巡逻兵加了十人，粮够吗？” 库吏指着账本：“上月收了中户缴的粮，够支三个月。”
城墙修缮用的木料、铁器也从贡赋中列支，李铁山领铁器时要在 “领用册” 上签字，注明 “修西城墙用铁钉二十斤、铁锨五把”。一次领的铁锨淬火不足，李铁山退回库房：“这锨挖冻土会断，得重锻。” 帖木儿立即核查，发现是铁匠偷工减料，当即罚其重锻并扣发当月工钱。城防支出每月都在公示册详细列明，百姓见缴的粮变成了坚固的城墙，都道：“这粮缴得值。”
“学堂是养人才的地方，不能缺了钱粮，” 脱脱在议事时拍板，每月从贡赋中拨 “学堂专款”：先生月俸粮一石、布二匹，课本用的纸张、笔墨按学生数拨付。汉先生王夫子教蒙汉双语，领到俸禄时总要数一数：“比在中原教书还准时。” 蒙古先生巴图教算学，他的课本是用桦树皮做的，上面用炭笔写着算术题，都是周显从贡赋纸张里特批的。
学堂支用要造 “明细册”，学生人数、课本数量、先生俸禄都记在册上，由耆老代表核查。有次发现多领了十刀纸，周显追查后发现是文吏算错了学生数，当即追回并补记说明。百姓见孩子能免费上学，先生们衣食无忧，都愿按时缴赋，有家长说：“咱缴的粮能让娃识字，将来不受欺负。”
沿湖驿站的补给全靠贡赋支出，每月由驿丞凭 “驿路牌” 到税政司领粮、草料和药品。驿丞赵勇领粮时要核对：“狼山站需马料三石、驿卒口粮五斗，贝加尔站要防冻药膏十盒。” 库吏按单发货，每种物资都要登记 “领用人、数量、用途”。一次狼山站驿马病死两匹，赵勇申请多领马料，周显核查后批了：“新补的驿马得加料，下月多支一石。”
驿站支出也在公示册列明，有商户见驿站支粮合理，说：“咱商队走驿路安全，多亏驿站兵卒巡逻，这粮缴得情愿。” 年底盘点时，帖木儿对着账本算：“全年贡赋支城防三成、学堂两成、驿站两成，结余三成备荒，正好。” 脱脱在旁批注：“量入为出，这才是长久之道。” 帐外的风雪拍打着窗棂，税政司的灯火却亮到深夜，映着满架的账册和量具，在寒夜里透着安稳。
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第734章 贡赋制度[2/2页]