，界限分明。
“核心是‘三不越权，” 耶律铸补充条款：镇南司不得干预草原抽马，镇北司不得染指商路抽珍，通西司不得插手汉地田税。他引用乃马真后时期教训：“昔年一司专权，” 导致税政混乱，“今分权而治，” 如三足鼎立。萧虎在条款末加 “军政分离”：三司仅掌税政，“调兵需凭虎符，” 与枢密院职权严格切割。
王恽草拟《三司互监则例》：每月初五，镇南司派吏员查镇北司抽马账，镇北司验通西司商路册，通西司核镇南司田税簿，“需三族吏员同场核验，” 记录存入互监册。案上的铜锁与钥匙展示互监流程：甲司账册用乙司锁，丙司掌钥，“开锁需两司在场，” 防止单方篡改。
萧虎加入 “交叉审计” 条款：每季度由中书省派专员，带三司互监册赴实地核查，“抽马数需与畜群增长表对照，” 商路抽珍需与驿站记录吻合。他请来镇南司候选官李筠：“若发现邻司违规，” 匿报者与违规者同罪，李筠额头冒汗，这比汉人旧制的监督更严苛 —— 但也更有效。
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吏房送来拟任名单，萧虎按 “三族均衡” 调整：镇南司主官用汉人，配蒙古、色目副官；镇北司主官用蒙古千户，辅汉、色目属吏；通西司主官用色目学者，佐蒙、汉文书。“主官掌印，副官监印，” 耶律铸在名单旁注，防止单族专权。帖木儿（非叛党）被拟任镇北司副官，他的案头已堆起《草原抽分旧制》，正恶补汉地文书规范。
汉人书吏周显（非铸炮匠）拟任镇南司吏，他的桑皮纸笔记记满蒙古语税术语；色目商人之子阿里拟任通西司译员，波斯文与汉文对照手册翻得卷了边。“需经三个月培训，” 萧虎规定，考核合格发 “三司官牌”，牌面刻三语 “信”，这是任职的法定凭证。
耶律铸制定《三司文书格式》：镇南司文书主用汉文，附蒙古文摘要；镇北司主用蒙古文，汉文附注；通西司需三语并行，八思巴文居中。案上的桑皮纸、狼皮纸、羊皮纸按司分类，纸边均盖 “三司文” 微型印。“行文需用‘公文书体，” 王恽示范，不得用俚语，“税目名称需三语对应，” 如 “田税” 对应蒙古语 “???? ?????”、八思巴文 “????????????”。
文书的签押处设三栏：主官签名、副官核签、监官盖印，缺一不可。萧虎命人制作文书样本，贴于三司官房墙壁，“凡错一字，” 全卷重抄，这比中书省的一般文书规范更严格 —— 因税政文书直接关系民生，不容有误。
萧虎在枢密院密档中批注：“三司定名非仅名号，” 实是 “分而治之” 的权谋。镇南司扼汉地财赋，镇北司控草原资源，通西司掌丝路命脉，“三足鼎立则中枢安稳，” 避免单一势力独大。耶律铸看懂深意：“乃马真后时税政归一，” 才致尾大不掉，“今分权互监，” 实为防乱政的后手。
王恽在《札记》中写道：“南镇北镇喻‘南北相安，” 通西显 “四海通达”，名称暗合忽必烈 “天下一统” 的愿景。帖木儿（非叛党）也察觉：镇北司的狼钮印虽合草原传统，却无调兵权，“税政与军政分离，” 这才是核心 —— 三司再强，也需中枢节制。
《三司定名诏》在忽里台大会宣读，蒙汉双语声震帐内：“镇南司、镇北司、通西司自今日始，” 各掌其域，“三司互监，” 共治税政。诏文抄本用三语刻于枢密院石碑，碑阴刻三司疆域图，与《元史?职官志》“至元二十七年置三司掌税，分域而治” 的记载严合。
萧虎将三司官印供奉于枢密院正堂，虎钮、狼钮、驼钮在烛火下泛光，印面的文字虽异，却在同一案几上构成平衡。三日后，三司官署挂牌办公，镇南司的汉式匾额、镇北司的蒙古文木牌、通西司的三语石匾同时升起 —— 这不仅是官衙定名，更是用制度纽带将多元疆域编织成整体的开始
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第649章 三司定名[2/2页]