靖康五年五月初十，辽阳城经略安抚使司的冰裂纹青砖地龙，蒸腾着驱散北地余寒的暖意。
陈太初端坐于紫檀大案后，面前摊开的《辽东平叛定边献捷疏》朱批未干，墨迹淋漓处，尽是铁与血铸就的疆土与功勋。
然他眉峰未展，指尖蘸着饱含朱砂的狼毫，在另一幅素白奏疏上落下更为沉凝的字迹——《陈北疆长治久安疏》。
“臣太初再拜顿首，昧死以闻：
辽东初定，然北疆之固，非止于甲兵之利，更在于羁縻之策，分治之方。
今女真诸部，情势迥异，若持刀而割，当辨其肌理，分其腠理…”
笔锋如刀，剖开北疆乱局：
一、女真诸部，分而治之：
白水、秃答、乌林答等十三部：此辈久受金廷苛虐，今弃完颜而附我，其心虽未全归，其行可嘉！
当厚结其酋长，赐予‘归义都尉、‘怀化郎将等虚衔，岁赐盐茶布帛倍于常例！
更于其游牧旧地，划拨水草丰美之‘义牧监，许其自治，仅派通判（文官）掌刑名、榷税，巡检（武官）领百人护商队、巡边界！
其部族精壮，可择优编入‘白山义从骑营，饷银倍于边军，以为北疆屏藩！
完颜晟直系宗亲并粘罕、兀术残部：此獠困守会宁（阿城），遁入混同江（松花江）以北苦寒之地。
其地山高林密，沼泽遍布，夏短冬长，非屯田驻军之所。
彼辈如笼中困兽，外示恭顺，内藏怨毒。若强征剿，徒耗钱粮，易陷泥沼。
臣意：许其称臣纳贡，岁贡貂皮五千张、海东青十对、东珠百颗、人参千斤！然需明定：
去‘大金国号，仅称‘女真节度使！
辖境限于混同江以北、外兴安岭以南！
其兵额限五千，不得私铸火器、重甲！
凡有犯境劫掠，或勾连漠北鞑靼者，视同叛逆，三省共讨之！
二、榷场互市，锁其咽喉：
于镇北关（原黄龙府）设‘北疆总榷司！此关扼混同江航道与松漠古道咽喉，乃北货南输、南货北运之命门！
严控之货：
禁绝：神机火药配方、燧发枪、火炮、精钢甲胄、攻城器械图谱！凡涉此者，私贩一斤、一图，视同资敌，立斩！
限制（凭枢密院特批‘北贸勘合交易，限量登记）：
盐铁：生铁年供不超十万斤，熟铁不超五万斤，皆需铸‘北榷印记！盐年供三万石，以粗盐为主！
弓弩箭矢：角弓年供千张，箭矢五万支！箭头不得为破甲锥！
药材：硫磺、硝石、可用于配火药之药材（如樟脑），严控数量，专人核验！
放行之货（征榷税）：
布帛丝绸、茶叶瓷器、日用陶器、农具（非精钢）、针线、糖酒、药材（非禁品）等，畅通无阻，税十抽二！
北地皮毛、东珠、人参、鹿茸、海东青等，税十抽三！
关税壁垒：凡高丽、倭国、乃至极北罗斯商旅，欲经女真地界入我榷场者，需在镇北关缴纳‘过境税（货值十抽一）！
女真各部自售之货，亦需纳此税！
此乃锁链，令其咽喉始终握于我手！
三、吏治荒芜，急如星火！
辽东新复，纵横三千里，新附之民七十余万（含归化女真、渤海遗民、汉民）！
然州府县衙，十室九空！
现任官吏，除汴梁、燕云紧急调派之三百七十员外，余者多为军中暂代或本地降吏充任！
吏治不清，则政令不通；政令不通，则民心不稳！
第209章 尘埃落定[1/2页]