备，” 逾期追责，“减免令需用虎符印，” 与常平仓调粮令同等效力 —— 这是将中原制度与元代符牌制结合的创新。
蒙古千户巴图（曾随拔都西征）质疑抽马期：“八月部分部落仍在阿尔泰山游牧，” 难以及时赶回。萧虎命人取来《漠北游牧迁徙图》，按部落位置划分三批抽分期：“克鲁伦河沿岸八月抽，” 杭爱山部落九月，“阿尔泰山部落十月，” 每批间隔十日，“派骑卒上门抽选，” 免部落奔波。
条款加入 “抽马补偿”：每抽一马，官府回赠 “盐引一张”，可在驿站换食盐两斤 —— 这是从西夏 “盐马贸易” 借鉴的激励法。帖木儿补充：“需禁止抽孕马、种马，” 他的部落去年因此损失两匹良种，“违者杖二十，” 写入《税令罚则》。这些调整让草原税制既保国库，又顺民心。
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争议最烈的是 “商路抽分是否涵盖蒙古牧民贸易”。巴图主张 “牧民交换无需抽分”，伊斯玛仪坚持 “凡经商路者一体抽分”，萧虎折中：“牧民交换日常用品免抽，” 若交换宝石、丝绸等 “珍货”，“按半成抽分，” 比色目商人轻一半。这个方案让双方各让一步，案几上的茶杯不再因争执而晃动。
汉地 “十税一” 遭蒙古千户质疑：“为何草原抽马而汉地抽粮？” 耶律铸展示《税负对比表》：汉地亩产粮一石，十税一为一斗；草原每十马年产一驹，抽一马相当，“税负均等，” 只是形式不同。王恽补充：“汉地还要服徭役，” 草原则无，实际负担更重 —— 数据让争议平息。
萧虎在条款空白处批注：“汉地税减免需蒙古千户见证，” 草原抽马需汉人路府官监督，“商路抽分需三族官联署，” 这是防止单族专权的 “互监制”。他对耶律铸道：“税令不仅是敛财，” 更是巩固同盟的工具 —— 术赤系诸王需粮过冬，“按时拨粮能稳住他们，” 炮阵防务才无后顾之忧。
王恽看穿深层权谋：“灾年减免讨好汉人，” 秋抽马顺应蒙古习性，“轻商税吸引色目，” 三族各得实惠，“自然支持新政。” 耶律铸将这些考量写入《税令起草札记》，强调 “税制即治术，” 需让每个族群都觉得公平 —— 这比单纯的武力压制更有效。
税令草稿用 “三栏格纸” 誊抄，蒙汉双语并列，重要条款用朱笔双线框出。每页骑缝处盖 “中书省草” 微型印，印泥掺漠北铁矿粉，验印时与虎符共振显青晕。书吏抄写时需用 “馆阁体”，“字间距三分，” 行距五分，与《文书书写规范》严合，“错一字整页重抄，” 这是防篡改的 “正字法”。
定稿的税令册用牛皮装订，分 “总册” 与 “分册”：总册存中书省，分册送诸王、路府、商路驿站。册末附《税目对照表》，将蒙古 “抽马”、汉地 “税粮”、色目 “抽珍” 按市价折算成白银，“一目了然显公平，” 耶律铸对送册吏员道，这是消除族群隔阂的直观方式。
三日后，税令初稿完成，共三十六条，汉地、草原、商路条款各十二条，灾年、时效等补充条款十二条。萧虎将初稿呈忽必烈东宫，朱批 “可按此议忽里台”—— 这是皇孙对税制的初步认可。王恽在《税令考》中写道：“此令融合中原常平仓、草原抽分、西域商税之所长，” 为元代 “天下同税” 奠定基础。
案几上的三册税则在烛火下泛着微光，汉地的桑皮纸、草原的狼皮纸、西域的羊皮纸虽材质不同，却承载着相同的制度理想。和林的夜色中，文案房的誊抄声与远处的炮阵巡逻声交织，税令草创不仅是财政安排，更是用制度纽带将多元疆域编织成整体的尝试 —— 就像《元史?食货志》所载，至元二十七年的税制改革，“实为大元一统之基。”
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第646章 税令草创[2/2页]